Полномочия

Российская Федерация

Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 30.04.2021 № 830-рг

Великий Новгород

Об утверждении Положения

об управлении по делам ГО и ЧС

В соответствии с Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район:

1. Утвердить Положение об управлении по делам ГО и ЧС Администрации Новгородского муниципального района.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Новгородского муниципального района от 24.07.2020 № 1384-рг «Об утверждении Положения об отделе по делам ГО и ЧС».

Глава

муниципального района О.И. Шахов

бм №830-р   

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Администрации

Новгородского муниципального

района от 30.04.2021  № 830-рг

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по делам ГО и ЧС

Администрации Новгородского муниципального района

1.  Общие положения

1.1. Управление по делам ГО и ЧС Администрации Новгородского муниципального района (далее –управление по делам ГО и ЧС) является структурным подразделением Администрации Новгородского муниципального района, на которое возлагаются обязанности органа специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района.

1.2. Управление по делам ГО и ЧС входит в структуру Администрации Новгородского муниципального района и подчиняется Главе Новгородского муниципального района.

1.3. Управление по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район, другими муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района, а также настоящим Положением об управлении по делам ГО и ЧС (далее- Положение).

1.4. Управление по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Новгородского муниципального района, Думой Новгородского муниципального района, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новгородской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

2.  Полномочия управления

2.1. Управление по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение следующих полномочий Администрации Новгородского муниципального района:

2.1.1. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района:

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организует и принимает решение на проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- организует информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Новгородского муниципального района;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает паспорт безопасности Новгородского муниципального района;

- устанавливает местный уровень реагирования;

- участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- разрабатывает план КПЛЧС и ОПБ Администрации Новгородского муниципального района по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- осуществляет мероприятия по созданию, функционированию и развитию единой дежурно-диспетчерской службы Новгородского муниципального района;

- создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.1.2.Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новгородского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения и план приведения в готовность гражданской обороны;

- проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

-определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

2.1.3. Обеспечивает безопасность людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Новгородского муниципального района:

- разрабатывает план обеспечения безопасности населения на водных объектах на территории сельских поселений Новгородского муниципального района;

- разрабатывает план противопаводковых мероприятий на территории сельских поселений Новгородского муниципального района;

- готовит проекты нормативных документов по безопасности населения на водных объектах;

- осуществляет работу по установке информационных знаков по безопасности на водных объектах;

- осуществляет надзорно-профилактические рейды в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории сельских поселений      Новгородского муниципального района;

- организует и проводит профилактические лекции по безопасности людей на водных объектах, пропаганду здорового образа жизни;

- осуществляет работу по подтверждению факта негативного воздействия (загрязнения) хозяйственной и иной деятельности на водный объект;

- осуществляет взаимодействие с организациями в компетенцию которых входит предупреждение и (или) предотвращение негативного воздействия (загрязнения) хозяйственной и иной деятельности на водный объект и ликвидации последствий.

2.1.4. Организует и осуществляет мероприятия по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», от 31 марта 2014 года №524-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области отдельными государственными полномочиями Новгородской области в сфере административных правонарушений.

2.1.5. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новгородского муниципального района.

2.1.6. Методическое содействие органам местного самоуправления поселений в вопросах:

- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организации и осуществления мероприятий территориальной обороны и гражданской обороны, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создания, содержания и организации деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории Новгородского муниципального района.

2.1.7. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов и иных документов правового характера в сфере, относящейся к основным направлениям деятельности отдела.

2.1.8. Проведение анализа ранее принятых муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района в сфере, относящейся к основным направлениям деятельности управления, и внесение предложений по их совершенствованию.

2.1.9. Участие в рабочих группах по разработке муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района, комиссиях, создаваемых Администрацией Новгородского муниципального района.

2.1.10. Согласно поручению Главы Новгородского муниципального района, осуществляет организацию и проведение, по мере необходимости, консультирования в сфере, относящейся к основным направлениям деятельности управления, специалистов Администрации Новгородского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, населения Новгородского муниципального района.

2.1.11. Рассмотрение письменных и устных обращений и заявлений граждан.

2.1.12. Выполнение поручений Главы Новгородского муниципального района в сфере, относящейся к основным направлениям деятельности управления.

2.1.13. Получение в установленном порядке от должностных лиц документы и сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей.

2.1.14. Привлечение для подготовки муниципальных правовых актов и иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями, специалистов отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района.

2.1.15. Принятие участия в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), проводимых Администрацией Новгородского муниципального района.

2.1.16. Внесение предложений Главе Новгородского муниципального района по совершенствованию работы управления.

3. Обязанности и ответственность управления

Управление по делам ГО и ЧС обязано обеспечить выполнение основных направлений деятельности, определенных настоящим Положением.

За неисполнение (ненадлежащее исполнение) управлением полномочий, определенных настоящим Положением, виновные лица управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Организационное обеспечение деятельности управления

Управление по делам ГО и ЧС возглавляет начальник, которого назначает и освобождает от занимаемой должности Глава Новгородского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник:

- действует в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой Новгородского муниципального района;

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления, организует в соответствии с настоящим Положением его работу;

- действует без доверенности от имени управления по делам ГО и ЧС, представлять его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, организаций;

- подписывает, согласовывает документы по вопросам, отнесенным к полномочиям управления по делам ГО и ЧС, а также по вопросам организации внутренней работы;

- распределяет обязанности между специалистами управления, разрабатывает должностные инструкции специалистов управления по делам ГО и ЧС;

- готовит документы о применении к специалистам управления по делам ГО и ЧС мер поощрений или о наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление по делам ГО и ЧС задач и функций, установленных действующим законодательством и настоящим Положением;

- ведет прием граждан, рассматривает их обращения;

- осуществляет иные полномочия, которые относятся к функциям управления по делам ГО и ЧС.

Структура и численность управления по делам ГО и ЧС определяется Главой Новгородского муниципального района.

Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности специалистов управления по делам ГО и ЧС осуществляется Главой Новгородского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.