Территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) является эффективной формой реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории.
ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, могут принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в работе собраний и конференций граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.
Существует две организационно-правовые формы создания ТОС:
1. Без создания юридического лица
2. С регистрацией в качестве юридического лица.
В основном эти две формы отличаются друг от друга количеством возможностей по привлечению средств и объемом отчетности за свою деятельность и привлеченные средства.
1. ТОС без создания юридического лица:
- Регистрации подлежит только Устав ТОСа в Администрации муниципального образования
- Расчетного счета нет
- Могут получать средства на реализацию проектов через муниципальные образования.
2. ТОС в качестве юридического лица:
- Подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме - некоммерческая организация (НКО).
- Наличие расчетного счета в банке
- Возможность осуществления хозяйственной/предпринимательской деятельности, самостоятельно распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами
- Могут получать средства на реализацию проектов из муниципального, краевого и федерального бюджетов.
В рамках практики инициативного бюджетирования “Территориальное общественное самоуправление (ТОС) на территории Новгородской области” на поддержку реализации проектов ТОС выделяются субсидии. Каждый ТОС может реализовать свою инициативу, поучаствовав в конкурсном отборе и получив региональную субсидию на ее реализацию.